肇州县:聚精会神抓发展 千方百计惠民生
栏目:利来国际W66.com 发布时间:2020-03-25 04:25

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年、推进东北全面振兴全方位振兴发力之年,也是大庆油田发现60周年、大庆建市40周年。一年来,肇州县以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实中央、省市决策部署,牢固树立和践行新发展理念,聚精会神抓产业促升级,千方百计办实事惠民生,经济运行呈现总量稳定、结构优化、质量向好的良好发展态势。

  2019年,预计地区生产总值增长12.7%,规上工业增加值增长16.8%,公共财政收入、税收收入分别增长9%和13.7%,固定资产投资增长7.6%,社会消费品零售总额增长7.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%,县域经济重点指标综合排名位居全省前列。

  走进国家级农业科技园区、国家农村创新创业园区肇州县经济开发区,鳞次栉比的厂房,往来穿梭的车辆,紧张忙碌的工人,无处不展现着肇州工业经济你追我赶、蒸蒸日上的喜人态势。

  “肇州县是投资兴业的福地。从我在肇州投资建设格林赫思生物科技公司开始,7年时间已裂变成7家企业,累计投资超过10亿元,2018年销售收入10亿元。”在机声轰鸣的车间里,回顾在肇州县“跑步”投资、做大企业的经历,天津中升集团董事长董泽武信心满满。作为龙江西部内陆典型的传统农业大县,近年来,肇州坚定不移实施“工业兴县”战略,紧紧把握“三百行动”这个重要抓手,锁定工业园区建设,积极开展招商引资,强力推进项目建设,推动实体经济数量和质量“双提升”,趟出一条县域经济内生性发展的新路子。

  2019年,肇州县绘制招商图谱,落实处级领导“一对一”包保机制,精细化推进产业链定点招商,落实皓月肉牛战略升级、德源肉鸡全产业链等签约项目9个,合同引资额30.7亿元;推进投资500万元以上重点产业项目22个,其中纳入全省“百大”项目4个、“百千万”工程企业1个;狠抓“百企提质增量”,扶持中亚石油等上量企业10户,实现产值103亿元;全年新晋规上企业4户。全年为企业融资贷款2.5亿元,减税降费8550万元。

  通过搭建企业交流合作平台,打造“南腔北调”企业家队伍,积极引导企业互相吃配、融合发展。吉林皓月年屠宰加工10万头肉牛项目产生的鲜牛骨为华天生物提供牛骨肽原料,兴和生物蛋粉进入雀巢、徐福记、伊利、双汇等多家企业供应商体系,百森饮品建立覆盖2万家实体线下店销售。

  肇州经济开发区地下综合管网和10千伏线路新建及改造项目全部完工,污水厂二期提标扩建项目完成可研编制,承载能力不断增强,集聚效应愈发凸显。巩固拓展一二三产业融合发展先导区成果,获批筹建国家农村产业融合发展示范园。

  大力推广“龙头企业+合作社+农户”生产经营组织方式,通过龙头企业联农带农,现代农业产业风生水起。心源食品在兴城镇建设500亩特色蔬菜种植基地,加工保鲜蔬菜、酱腌菜出口韩国和澳大利亚,2019年前三季度销售额近6000万元;博太生物在双发乡建设135栋灵芝棚室,年加工灵芝孢子粉等产品50吨;永胜乡循环农业被评为省级农村科普示范基地,万宝示范区种植网纹瓜和西兰花3200亩……截至目前,全县已培育农业产业化龙头企业41家、农民专业合作社708家、家庭农场186家、种养大户3334户,土地流转和规模经营面积80万亩。规模养殖场70个,规模化饲养率达65%以上;病死畜禽无害化处理中心投入运营,粪污综合利用率达80%以上。

  小农户与现代农业有机衔接是实现乡村振兴的推力。肇州县以“62111”工程为引领,大力推进玉米、大豆等3条产业带和汉麻、鲜食玉米、烤烟等6个特色产业园建设,2019年实现总产值32亿元。充分利用农户房前屋后、家庭院落、易地搬迁空地等,大力发展小菜园、小果园、小养殖、小作坊等“庭院经济”,农村个体户、手工作坊发展到2902家。

  为叫响地产品牌,肇州县积极组织企业参加各类展会和专项推介会,加大品牌推介和外贸出口。2019年完成展会签约额9640万元、电商交易额1.06亿元、进出口额8000万元,一口猪等4家企业与国家机关事务管理局部委食堂续签供货合同,“三品一标”总数达99个。

  进入新时代,立足新起点,肇州县扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面检视问题,狠抓落实整改,依法履职能力和水平不断提升。严格落实全面从严治党主体责任,政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

  优化营商环境是县域高质量发展的内在要求。肇州县坚持以解决“办事难”为突破口,围绕简政放权、便民利企,深入推进“放管服”改革。采取“1+X+N”的政务服务运行模式,以县行政服务中心为主导,带动县直部门窗口、乡镇、社区便民服务大厅为企业群众提供优质服务;坚持“一窗通办、集成服务”,实行“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”工作模式,开设“企业开办综合窗口”和“六小行业审批综合窗口”,实现1日办结。通过优化服务流程、压缩办事时限,共减少材料3637件、环节561个,缩减时限2623个工作日。各职能部门共推出“办事不求人”举措122项,打通好环境直通基层“最后一公里”,群众办事便利度进一步提高。

  2019年精简会议50%,精简文件45%,政府运转更加高效有序。审计增收节支4481万元,三公经费同比缩减5%。办结人大代表建议40件、政协委员提案25件,答复率和按时办结率均达到100%。

  提高城乡建设水平、持续改善城乡环境是民之愿、民之幸、民之福。肇州县锁定群众最关心、最迫切、最现实的问题,以民愿民盼为方向、民意民声为依据、民惠民享为目标,一件接着一件干,件件干到百姓心里。

  “以前道路狭窄,垃圾随处乱扔,汽车乱停乱放,大家随心所欲通行,县城没个县城的样子。”家住城里的王女士告诉记者:“现在路面宽敞,街道规整。一下雪,铲雪车立刻出动。街头安了摄像头,大家开车、行走都讲规矩了,公交车也多了。生活在这样的县城,大家伙心里都舒坦。”

  2019年,肇州县投资1.2亿元,改造北城道路15条、14公里,完成一般公路建设项目5个、113公里,修建农村公路57.8公里,城乡公路更加顺通畅达。创新创建“721”工作模式,狠抓街道环境卫生整治,为流动小摊贩、夜市摊点指定集中经营地点;集中清理城乡结合部垃圾,撤销县内大型垃圾箱,由垃圾车定时巡回收集餐厨等垃圾,城乡环境面貌焕然一新。新建、改造停车场9300平方米,提速办理不动产证近6000件、按时办结率100%。

  “小康不小康,厕所算一桩”。农村厕所改造加速推进,2019年实施厕改1621户。实施自来水泵房及管网改造工程,保障城区24小时供水。投资4989万元,新建农村饮水安全工程89处,解决139个自然屯、4.6万人的饮水安全问题。改造“四类重点对象”危房2592户。

  大力开展秸秆禁烧、水源地保护和土壤质量监测、“绿卫”行动、“四乱”清理等专项行动,持续改善生态环境。从外到内,既美化了“面子”,又夯实了“里子”。城乡建设和管理的提质升级,让百姓享受到了看得见、摸得着的实惠。

  肇州县始终把夯实民生根基、发展民生事业作为头等大事,谋民生之利,解民生之忧,在发展中加速补齐民生短板,促进学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展,人民群众的获得感和幸福感不断增强。

  坚持精准方略,下足“绣花”功夫,全力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕“产业扶贫项目到户全覆盖”的要求,利用扶贫小额贷款和承包地资源,采取“带资入社、带地入社”形式,带动建档立卡贫困户户均增收3000元;依托“龙头企业+贫困户”模式,带动建档立卡贫困户每人增收583元;光伏发电项目正式运行,带动建档立卡贫困户户均增收740元。通过以上3种模式,全县建档立卡贫困户每户至少享受2-3个产业项目扶持。截至2019年底,全县建档立卡贫困户958户、2224人全部脱贫销号,7个贫困村均达到“三通三有”标准,实现脱贫出列。

  民以食为天,人以病为患。2019年,肇州县投资4641万元,实施县人民医院病房综合楼建设项目。深化公立医院改革,实施“一站式”惠民服务,享受“一免五减”和先诊疗后付费政策2000人次,贫困人口全部实现家庭医生签约,群众满意度大幅提升。

  社会保障“应保尽保”。2019年养老保险扩面新增5332人,及时足额发放养老金5亿元;深入开展城乡低保规范管理和农村低保专项治理,清理低保2151户、3743人;发放各类民政救助资金5100万元,保障人口1.4万人;退役军人政策待遇有效落实,派发优抚金1049万元,慰问对象1086人;城镇新增就业5551人,登记失业率控制在2.5%以内。

  文教事业不断进步,九年一贯制学校完成选址,17所中小学实施旱厕改造。扎实开展特殊教育“第二期提升计划”。依托“国培”实现教师轮训全覆盖。高考各分段进段人数居大庆所辖四县前列。新建中心村文化广场8处,承办大庆市第二届农民丰收节,成功举办庆祝新中国成立70周年暨“歌唱祖国大合唱”比赛、中国油画名家画魅力肇州暨“丰州遗韵”非物质文化遗产展示等大型活动,农村文化阵地建设成果不断扩大,丰富了基层群众的文化生活。

  2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是省市“县域经济建设年”。肇州县坚持稳中求进工作总基调,持续推进“工业兴县”战略,上项目延链条、调结构强基地、防风险惠民生、抓整改促提升,担当实干,争先晋位,奋力绘写新蓝图,推进经济社会高质量发展。主要预期目标是,实现地区生产总值增长10%,规上工业增加值增长13%,公共财政收入、税收收入增长2%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

  聚焦“三百行动”,筑强实体经济新引擎。持续推进产业项目建设,紧紧围绕15条产业链,实施靶向招商、裂变招商和择优招商,加速形成产业集群。计划全年招商引进亿元以上项目8个,合同引资

  额实现20亿元,实施500万元以上产业项目19个。持续助力民营企业发展,贯彻落实支持民营经济发展政策措施,实行全过程“管家式”服务,帮助企业破瓶颈、解难题、谋

  发展。大力支持10户骨干企业技术升级、扩大产能,力争全年实现销售收入100亿元。持续增强经开区集聚效应,完善公用工程,提升承载能力。力争全年开发面积8平方公里,投产企业55家,实现产值150亿元。

  聚焦“乡村振兴”,谋定三农发展新方位。加快发展现代特色新农业,调结构、打造特色基地、发展规模饲养,生猪、肉牛、肉羊、三禽饲养量分别达100万头、35万头、100万只和2300万只,土地流转和规模经营面积达90万亩以上。加快建设美丽宜居新农村,计划完成农厕改造任务2325户;完善乡村基础设施,实施通村硬化路91.2公里,计划新建中心村文化广场10个;倡导乡风文明,开展惠民展演,重点打造丰乐镇“非遗小镇”、龙江工委红色教育基地。加快培育生活小康新农民,鼓励创办行业协会,完善龙头企业建基地、带农户、连市场的发展机制,多措并举促进农民增收。

  聚焦“改革开放”,强劲跨越转型新活力。推进重点领域改革,强化发展要素配置,提高科技支撑力,强化人才保障力,提升资金供给力;提高开放发展水平,推进电商升级,完善电商平台功能,利用农博会、绿博会等农产品展销平台,强化品牌推介,加大中国驰名商标培育力度,力争电商交易额突破1.2亿元,计划完成外贸出口8800万元;拓展“飞地经济”,加快融入“哈大一体化”城市建设,争取在产业互补、园区共建、资源共享等方面取得更深层次的务实合作。

  聚焦“内涵品质”,建设幸福和谐新家园。推进城镇功能提质,提升城市品位,改造市政设施,畅通城乡道路;推进精细管理提档,提升城市形象,健全多部门联动机制,强化综合执法;推进生态文明提效,严格落实“大气十条”和中央环保督察问题整改,开展“治污净水”、“保土护田”行动。加大省级生态镇村创建力度,全面加快县域生态文明建设进程。

  聚焦“民生福祉”,满足美好生活新需要。打赢打好脱贫收官,深入开展产业增收、教育扶智、社保兜底等攻坚行动,开展脱贫攻坚“回头看”,农村饮水安全等突出问题整改,形成扶贫长效机制,力求全面小康路上一个都不掉队。实施优质公共服务,优先发展教育事业,投资1.7亿元统筹实施九年一贯制学校建设项目、职教中心新建项目和全县智慧教室建设工程;加快建设“健康肇州”,投资3385万元维修改造县医院门诊楼、新建120急救站和3处乡镇卫生院污水处理站;着力提升社区服务。提高社会保障水平,强化社会事务管理,实施保障兜底工程,巩固社会救助体系,切实发挥社会救助兜底线、救急难作用,全面加强治理能力。

  聚焦“自身建设”,保障人民群众新期待。深入推进依法行政,不断提高决策水平,大力提升服务效能,切实强化廉政建设,不断推动治理能力和治理水平现代化,努力建设让人民满意的法治政府、务实政府、效能政府和廉洁政府。

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